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谢悟空邀请!简而言之,开中法是明朝曾实施过的通过让盐商为边塞驻屯军队运粮,换取盐业经营权的一种法律。
大家都知道,人的生命离不开盐,盐是一种关乎国计民生的重要产品。而且盐还是中国古代***财政收入的重要来源之一。因此,中国在汉武帝时代开始,就实行了食盐的官方专卖制度。但说是官方专卖,其实多数时候官方只是从事批发业务,还是把食盐批发给盐商,再由盐商卖给个人。
(盐业专卖是中国古代长期实行的一种制度)
在明代,因为北方的边患尤其严重,所以***在北疆设置了九个军镇,布置了至少数十万军队,但大量军队的后勤补给是个严重的问题,让明朝***非常头疼。为了解决这个问题,明廷推出了开中法制度。即盐商不得再以货币购买食盐,要获得食盐经营权,必需要通过为边塞军队运输粮食来换取。简单地说就是为***解决问题,换取食盐特许经营权。
(开中法是明朝为边军提供粮食的重要手段之一)
因为明朝军队主要防范的是蒙古各部的侵扰,因此驻军也主要沿长城布防。这种驻军分布特点,就使长城沿线的商人们拥有了从事盐业生意得天独厚的优势,也因此造就了晋商的崛起。可以说如果没有开中法,就没有在中国保持了几百年的晋商群体的发展壮大。
应该说明朝能够在二百多年的时间里成功地防御蒙古各部对中原的反扑,保证了边境的基本稳定,开中法的实施是功不可没的。但到明朝中叶以后,由于政治的***,各种皇亲国戚和***见盐业生意能够获取暴利,纷纷通过各种途径绕过开中法获取专营盐业的凭证盐引,甚至又退回只要用钱就可以购买盐引的折色法,使开中法逐渐形同虚设。到公元1568年(明穆宗隆庆二年),明廷干脆改革了开中法,允许各种商人自己花钱在边塞附近屯田,为边关军队提供粮食,称为屯田开中。
开中法是一个关于经济方面的政策,其主要的目也是为了明代的经济发展。不过就这一政策本身而言,其实是为了解决明初边地军粮不足问题而***取的一项经济措施,因为在明初之际,边境地区仍旧有大量的军事驻兵,但是***方面的运输力量又相对较为有限,这时候通过民间力量来补给就是一个很重要的渠道。
***利用食盐国家专卖制度,即以盐政来补充边政。规定盐商运盐到边地充实军粮,可以换取***的盐引,然后持盐引到指定的盐场领盐,再到指定的地区贩卖,是为开中。不过开中法在实际的操作过程中也发生过两次变化,即由开中输米向开中纳米的转变。开中输米,在实质上其实是由官府方面来提供米,利用的只是商户们的运输实力,之后提供给他们和运力等价的盐引。而开中纳米则不同,需要商人们自己收购米来供给粮食的需要,将之送到各个粮仓,只有这样才能得到相对应的盐引。
可以说这项政策在初期还是有比较多的好处的,官府方面免去了运粮的苦恼问题,而商人方面则得到了盐交易的许可权。此外,这也给边地流民的安置提供了一个比较好的方式,解决了官府方面的一大难题。不过到了后期,商人们的经营方式也有了变化。即商人们为免去运粮的费用,便在边地雇人屯田,就地征粮,换取盐引,此法对供应军粮,开垦边地都起到了积极的作用。
谢谢邀请!明朝建立之初,为抵御边疆少数民族的侵扰,在边境驻防大量军队,军费开支成为了一大难题,明朝初年百废待兴,财政收入不好,巨大的开支成为开中法诞生的背景。
为了鼓励商人运粮到边塞,明朝***决定仿照宋元时期的“入栗中盐法”给予其贩盐的权利,又称为“开中法”。明朝初年,边防受到来自蒙元的威胁,开中法实施的流程大致是明朝让商贩运送粮食等军需物资到边关地区,换得盐引,再将其卖到其他地区。
这样的好处有两点∶一是资金流转环节被大大节省,由盐商直接送达边关,节省了人力物力***,为***省下很多麻烦。二是对国家边防做出了积极贡献,后来广泛用于救灾赈灾等应急领域,对经济社会发展有着重要作用!
弊端同时存在。一是商人的行为是趋利的,当商人觉得不划算时,就会退出官盐的经销领域,导致开中法被迫中断,给边疆军粮等后勤保障带来隐患。二是降低了盐官的地位,盐是古代王朝主要财政收入来源之一。盐政机构承担着向中央缴税和地方盐务管理的双重职能,随着开中法实施,商人参与贩盐,削弱了盐官的职能,使之成为一个单纯的管理机构,一定程度上减少了财政收入的转化。
开中法的实施在早期时利大于弊的,随着问题越来越多,最后这一政策也走到了尽头!
食盐是日常生活不可或缺的消费品,在传统社会,因为食盐的特殊地位,专制集权的国家权力以独占的形式,取代民间商人在食盐市场中的地位,故历代王朝都极为重视盐政。明初实行开中法,以盐课与商人交换军需,以盐政***边政。
开中法***取“官督商运商销”:最初是由商人运送粮草到边区或其他指定地区,交纳粮草后,领取支给食盐的凭证——盐引,前往指定的盐场取盐,再运往指定地区销售。之所以实行开中法,是因为当时实行的户口食盐法并不能满足距离盐场较远地区的食盐需求。
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开中法的前身,可以追溯到北宋的“折中法”(也称“变引法”)。北宋初期,于北方边境屯重兵防备辽、西夏,为解决北部边防的军需供应,宋廷令商人运送粮草到边区,实行“折中法”,以盐与商人交换粮草。商人将粮草运送到边区之后,***按规定比例发给“交引”,作为支给商人食盐的凭证,商人携带“交引”前往盐区支盐,然后再销往各地。元代边患远不如宋代,“折中法”遂成为一种赈灾的***手段,即在灾荒时期,令商人“入粟中盐”,其方法与宋代大致相同。
明初,北部边防仍面临威胁,永乐迁都北京之后,虽以“天子守国门”,但蒙古势力仍然不时骚扰,所以北部边防依然是明廷的重点,不断增强守备力量,而后勤军需供给就成为朝廷必须考虑的问题。洪武时期,曾试图推行屯兵制,“且耕且战”,但是一方面北方受自然条件等限制,粮食产量极难保证,另一方面,战士长时间作战,也没有足够的时间进行耕种。所以如何运输粮草就成了朝廷必须考虑的问题,故在这种情况下,商人就再一次进入统治者的视野。所以开中法再一次得到实行,并且不限于北部边防,南部如四川、云南、福建等地也逐步实行开中法。
最初,开中法内容仅纳粮中盐,此后逐步推广为纳钞、纳马、纳草、纳铁等,但最主要的还是纳粮、纳马和纳草三类。
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